发布时间:2024-08-10 13:21:23源自:http://www.mrqdb.com作者:魅人文案范文阅读(0)
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下面是小编帮大家整理的(精选8篇),大家一起来看看吧。
为认真贯彻落实区委区政府提出的《xx区xx村「社区」“四位一体”强基工程实施意见》「吉区发〔20xx〕2号」文件精神,做好“社区精准扶贫”工作,特制定工作方案如下:
一、指导思想
以“连心、强基、模范”三大工程为抓手,以街道为单位、分工协作、精准扶持、冬天管理为手段,进一步完善低保、医保、教育、救助等扶持政策,最大限度叠加政策,实行兜底保障,实行城市社区扶贫对象“业有所就、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居心有所安”。
二、工作目标
对认领的任务数,实施结对帮扶,采取领导包户、单位帮扶、社会参与的模式推进城市社区扶贫,实现有劳动能力的扶贫对象逐渐脱贫、无劳动能力的对象全面提升保障水平,为以后全面推进城市社区精准扶贫提供示范。
三、工作举措
1、强化帮扶措施。帮扶措施一年一制定,一年一落实,以便切合实际、有效可行。制定帮扶措施时,既要统盘考虑国家制定的各项扶贫政策,又要结合帮扶户的具体实际情况。坚决杜绝简单的给钱、给实物的帮扶做法,重点在给予智力支持、开展技能培训以及明晰发展思路、指引脱贫门路上下功夫。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门,实施技能培训和产业扶贫,联系相关部门解决帮扶资金。
2、建立帮扶工作台账。全局帮扶干部针对每户贫困人口,建立帮扶台账。台账要明确帮扶对象的基本情况、脱贫时限、发展目标和帮扶措施等。
3、加强党员干部帮扶。结合“在职党员进社区”活动,全体党员进社区开展志愿结对帮扶或采取认购、认捐的办法进行间接帮助和支持,深化在职党员进社区、党员志愿者、微心愿等服务活动。
4、积极推进人文社区创建。一是落实帮扶资金,用于社区建设。二是成立领导小组,下派1-2名工作人员蹲点社区。三是开展结对帮扶活动,到社区开展公益活动。
5、夯实责任,加强宣传。全局帮扶干部要把扶贫工作放在特别重要的位置,要积极上门入户,认真做好调查研究,摸清帮扶对象具体情况,严格遵守工作纪律,扎扎实实开展帮扶工作。积极宣传精准扶贫项目内容及优惠政策,让群众对精准扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。
四、工作要求
「一」强化组织领导。根据工作需要,班子研究决定,组成城乡社区精准扶贫工作领导小组,由xxx,参加城市社区精准扶贫工作。
「二」加强队伍建设。重视扶贫工作机构和队伍建设,机构设置、职能调整、人员编制、经费预算要与扶贫攻坚任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。
「三」健全结对帮扶机制。建立和完善干部进社区入户帮扶工作制度,实现“有领导挂点、有单位入驻、有干部帮扶”。主要负责人每季到社区调研指导不少于1次。单位每年对帮扶贫困户开展捐款或捐物活动,帮扶干部每月入户不少于1次。结对帮扶工作要做到“逐户建立台帐、逐户制定帮扶计划、逐户落实每户贫困户的帮扶需求。
为助力打赢全区脱贫攻坚战,根据区委、区政府统一安排部署,中山街办事处党委结合各社区的特点和xx镇5个村实际情况,现制定开展“城乡结对、社区帮村”活动方案。
一、工作思路
按照“抓基层党建促脱贫攻坚”的总体思路,发挥办事处及社区的工作特长和资源优势,通过结对共建,开展五项帮扶活动,着力推行党建与扶贫双推进模式,努力实现基层党建与精准扶贫的深度融合,互促互进,助力打赢全区脱贫攻坚战。
二、帮扶措施
1、助力产业发展
发挥辖区资源优势,以陕南最大的“菜篮子”xx市过街楼蔬菜批发市场为平台,在过街楼蔬菜批发市场设立xx镇农产品宣传营销专柜,将xx镇产出的蔬菜、水果、水产等农产品纳入全国销售网。充分利用今年10月份xx镇年度“柑橘文化节”,在过街楼蔬菜市场设立分会场,实现“小农户”对接“大市场”的优势,把xx镇的所有农产品推向全国市场。
2、传授科学技术
发挥社区“大党委”作用,联系辖区双报到单位汉台区科协,通过集中培训和上门指导等多种形式,将xx镇各村需求的科学养殖、种植技术送进每村每户,强化基层农技推广体系建设,加强新型职业农民培训,提高贫困农民自主“脱帽”的能力。
3、关注留守儿童
结对社区深入被帮扶贫困村,了解有留守儿童的家庭状况,定期送书籍、文具等学习用品,结合社区实际,联系辖区小学,将xx镇的留守儿童接到中山街小学、青年路小学等重点学校交流学习,开拓留守儿童眼界,提高学习兴趣;组织参观拜将坛、古汉台等历史文化遗址和城市展览中心,让孩子们更直观的学习历史知识,展望xx的未来和发展。
4、关爱群众健康
针对贫困村基础设施薄弱,医疗卫生发展滞后的现状,社区引导和鼓励辖区非公企业和社会组织等力量参与特殊群体关爱服务工作,联系辖区卫校医院等医疗资源,组织医护人员开展“送医进村”活动,免费为贫困村农民检查身体,提供医疗服务。
5、提供就业信息
结合办事处辖区宾馆、酒店、餐饮等三产单位较多的优势,点对点联系,有针对性地帮助困难家庭解决就业问题,同时充分利用劳动保障系统,了解辖区以外企业用工需求,多途径进行劳动力输出,并建立长效帮扶机制。
三、组织领导
1、建立领导机构
成立办事处结对帮扶脱贫工作领导小组,办事处党委书记任组长,党委班子其他成员为副组长,各社区党组织书记为成员,统筹协调、指导结对扶贫工作。领导小组办公室设在党政办公室,办公室主任由党委副书记兼任,确定专人负责日常工作的协调、推进、落实。
2、实施村社结对
办事处确定5个社区,根据自身实际情况与xx镇5个村结对进行资金、资源和技术帮扶。同时,动员“双报到”单位等社会力量广泛参与,鼓励引导各类企业、社会组织多渠道募集帮扶资金、物资。各社区要落实帮扶责任,结合帮扶村情实际,制定操作性强的实施方案,做好活动项目对接,从人财物等方面提供必要的支持。
3、加强舆论引导。
各社区要整合宣传资源,充分利用横幅、微信等各种宣传载体,大力宣传脱贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等,进一步统一广大干部群众的思想认识,激发干部的脱贫攻坚信心,加强工作凝聚力。各社区和“双报到”单位要大力宣传各项政策,让帮扶村、贫困户了解帮扶政策,掌握帮扶政策,对接落实到位。同时,要注重群众工作方法、做到不扰民,尽量不增加镇村干部和扶贫户工作负担,保持中山干部良好的形象。
4、健全工作机制。
一是完善督促检查机制。建立办事处对社区帮扶责任人的督促检查机制,采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式,对工作不力的要责成限期整改。二是完善信息反馈机制。各社区要指定一名联络员,切实做好对口脱贫工作信息资料的收集、整理以及对接、联络工作。三是加大宣传工作力度。各社区要将帮村助力脱贫工作典型事迹及时通过扶贫专刊、“两办”信息、“中山一键通”网络等平台广泛宣传。
根据县委召开精准扶贫脱贫专题民主生活会通知要求,结合我社区实际,制定本方案。
一、会议主题
以学习贯彻“三讲话一通报”精神要求,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评,不断增强领导班子和领导干部发生和解决自身问题的能力。
二、时间安排
20xx年x月28日下午。
三、会议安排
「一」会前准备
1、制定方案。按照相关文件要求,结合我社区实际,制定切实可行的专题民主生活会方案。
2、认真学习。在召开专题民主生活会之前,认真组织领导班子成员学习“三讲话一通报”精神,重点围绕《关于20xx年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报》要求,扎实开展学习讨论,为下一步召开专题民主生活会筑牢基础。
3、广泛征求意见。组织生活会召开之前,社区领导班子要深入村、“两代表一委员”、党员群众中个别谈话和调查研究等方式,多渠道广开言路,广泛听取对领导班子及班子成员精准识别数据清洗及发挥作用方面存在问题的意见和建议,把征求到的意见和建议作为对照检查、个人撰写发言提纲的重要内容。
4、开展谈心谈话活动。社区主要领导要同班子成员逐一谈心,肯定过去一段时期工作中的成绩,指出存在的主要问题,并针对问题,做好思想沟通工作。要互相谈心,交流思想。通过谈心和交换意见,班子成员相互之间也要交心谈心,真正把问题公开、思想谈深、意见谈好。通过谈心交心,教育引导班子成员要正视自身存在的问题,力争要将矛盾问题化解在召开专题民主生活会之前,为开好专题民主生活会营造良好的氛围。
5、撰写对照检查材料。对照检查材料主要包括三个方面内容:一是“三讲话一通报”查找的突出问题;二是产生问题的原因分析;三是今后努力方向和改进措施。
「二」召开会议
专题民主生活会由社区主要领导召集并主持。
会议程序是:
「1」班子对照检查。社区主要领导代表班子作对照检查,围绕征求到的意见建议,深入查找问题,剖析根源,提出整改措施。
「2」个人发言。班子成员依次作个人发言,坚持把自己摆进去,深入查摆剖析存在的问题,其他班子成员对其进行批评。
「3」督导组讲话,对专题民主生活会总结评议。
「三」会后事项
认真落实整改措施。要针对群众反映和专题民主生活会上查找出来的问题,提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。
四、会议要求
1、领导班子成员在思想上要高度重视本次专题民主生活会,充分认识召开组织生活会重要性和必要性,高标准完成专题民主生活会方案提出的各阶段任务,坚决防止走过场,确保组织生活会取得实效;
2、要充分发扬民主,谈心交心活动态度要诚恳,要注意找不同阶层的人谈心,要做好文字记录,真正把自身存在的突出问题查找出来;
3、遵守会议有关要求。组织生活会上,每名领导要踊跃发言,发言不能少于30分钟。
4、严格会议组织纪律
召开会议期间所有班子成员一律不得缺席、请假,带好理论学习记录本,做好笔记,严格遵守会场纪律;
5、及时上报相关材料
x月28日前,将组织生活会情况专题报告上报和会议记录、领导班子成员发言材料报县委、县委组织部。
为贯彻落实各级关于全力推进精准扶贫工作的部署要求,为农村贫困劳动力提供就业创业帮扶,根据《20xx年专项扶贫工作指导意见》「浏扶组发〔20xx〕1号」、《关于印发<xx市20xx年就业扶贫专项工作方案>的通知》「浏人社发〔20xx〕6号」等文件精神,结合我街道实际,制定20xx年就业扶贫专项工作方案。
一、指导思想
按照市委、市政府关于精准扶贫工作的统一安排部署,对照各级关于就业扶贫的工作要求,深入落实各项就业扶贫政策,建立街道、村「社区」二级联动就业扶贫机制,推进就业援助、就业培训、创业扶持等帮扶举措,不断提升农村贫困劳动力就业创业能力、帮扶农村贫困劳动力实现稳定就业创业,促进建档立卡贫困户脱贫摘帽。
二、工作目标
20xx年,为每个建档立卡农村贫困劳动力「以下简称贫困劳动力」提供就业创业信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训、劳动维权等免费就业创业服务,以促其尽快实现就业创业;合理安排就业专项资金支出,重点向贫困村和贫困人口倾斜。通过就业创业,贫困家庭的劳务收入显著增加,努力实现“就业一人,脱贫一户”的目标。
三、组织机构
成立就业扶贫专项工作领导小组:
略
领导小组办公室设社会保障服务办,负责就业扶贫工作的具体组织实施。
四、职责分工
「一」社会保障服务办负责就业扶贫专项工作的牵头组织工作,做好全街道贫困劳动力的职业技能培训和就业创业服务工作;
「二」财政所负责就业扶贫工作的资金保障;
「三」经济发展办公室负责引导企业吸纳贫困劳动力就业;
「四」新农村办公室负责开展贫困劳动力的农村实用技术培训和致富带头人培训,培育新型农民,促进其就业创业;
「五」工会联合会负责贫困劳动力的权益维护等工作;
「六」工商联负责开展村企合作,带动贫困劳动力就地就近就业,发挥非公企业的优势,开展贫困劳动力培训;
「七」街道残联负责贫困劳动力中残疾人的培训、就业推荐、创业等方面的服务工作;
「八」各村「社区」负责本辖区内的就业扶贫工作。
五、工作措施
「一」加强基层公共就业服务能力建设。进一步加强街道、村「社区」人社基层平台建设,强化公共就业服务职能,为贫困劳动力提供就地就近公共就业服务.一是设立窗口。各村「社区」政务服务中心要设立人社服务窗口,配置必要的办公设备,设立信息发布栏等设施,及时发布就业政策和岗位信息。二是安排人员。各村「社区」要在现有工作人员基础上安排至少1名兼职协理员负责就业工作,熟悉就业创业相关业务,能为贫困劳动力提供职业指导、职业介绍等服务。三是建立健全制度。要建立健全农村就业服务制度,规范农村就业扶贫工作基础台帐,设立“一卡一表两台帐”。
「二」动态掌握贫困劳动力信息。根据扶贫部门和上级人社部门的数据变化,各村「社区」要不断完善、更新贫困劳动力信息;落实“一对一”就业服务和跟踪回访工作要求,实时掌握贫困劳动力的就业状态、就业时间、就业单位等信息,同步更新系统数据、台帐资料,实现对贫困劳动力信息动态精准管理。特别要对辖区内建档立卡贫困户高校毕业生「扶贫部门已建档立卡并录入扶贫信息系统数据库,且在毕业年度内的`高校毕业生」和农村贫困家庭初高中毕业生「即“两后生”」进行信息采集,并建档立卡,将数据录入各级就业扶贫信息系统。
「三」为贫困劳动力搭建人岗对接平台。结合“春风行动”等就业创业服务活动,积极为贫困劳动力与用人单位搭建对接平台。根据本街道贫困劳动力的年龄分布、文化程度、技能水平、就业意向等情况,组织适合贫困劳动力岗位的企业参加市举办的就业扶贫专题招聘会,力求提高贫困劳动力的求职成功率。在街道人口集聚地或村「社区」召开小型专场招聘会,更精准、更灵活地服务农村贫困劳动力,帮助他们实现转移就业。
「四」开展精准就业创业服务。依托我市精准扶贫工作机制,为贫困劳动力提供就业创业服务。一是落实“311”服务要求。各村「社区」在街道指导下要为每一个贫困劳动力提供3次以上的职业介绍,1次就业创业指导,1次就业创业培训,并在《就业服务卡》上做好记录,由扶贫对象本人签字确认。二是及时发布岗位信息。收集适合农村贫困劳动力就业的工作岗位;及时通过就业服务平台的电子显示屏、公示栏等途径及时发布,依托微信平台和人力资源网站等媒介实现掌上线上同步发布,并根据农村贫困劳动力的年龄结构、特点及就业意愿筛选适合的岗位进行重点推荐。三是提供其他就业服务。根据农村贫困劳动力的劳动技能和就业愿望,有针对性地开展职业指导、政策咨询、劳动维权等其他公共就业服务。
「五」统筹开展各类职业培训。根据贫困劳动力意愿和企业用工需求有针对性地开展各类形式的培训,提升贫困人口的就业适应和竞争能力。协调农业、林业、畜牧、工商联、残联等部门为贫困劳动力免费开展种植、养殖、电商等农村实用技术培训,帮助其提高综合素质和发展能力。20xx年至少组织开展3次以上的扶贫专项培训,辖区内“两后生”必须全部组织参加培训。各村「社区」要对辖区内贫困劳动力的培训需求进行调查摸底,报送社保办制定切实可行的职业技能培训和创业培训计划。
「六」鼓励贫困劳动力自主创业脱贫。积极宣传创业扶持政策,对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,帮助其参加市级组织的免费创业培训和创业指导,符合规定条件的帮助申请小额担保贷款贴息扶持,并予全额贴息,对其创业项目给予资金支持倾斜。凡通过创业带领贫困劳动力就业的创业人员,按规定给予小额担保贷款并予全额贴息扶持,在其申请创业扶持资金时予以重点考虑。
为全面贯彻落实市委、市政府扶贫开发工作会议精神,全面掌握我街道贫困人口真实情况和基础数据,切实做到精准扶贫,精准脱贫,做好扶贫攻坚战略部署,全力做好我街道精准扶贫工作,结合街道的实际情况,制定以下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实《市贫困人口精准识别工作方案》,通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到贫困家庭,努力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力,确保我街道贫困家庭全部脱贫。
二、扶贫对象
排查对象:全街道范围内低收入家庭,重点是现行标准下的贫困人口(年人均纯收入2800元以下)和相对贫困人口(年人均纯收入5000元以下)。
排查方式:采取入户走访、逐户填写《农村贫困人口排查情况调查表》和《城市贫困人口排查情况调查表》,并汇总审核上报。
排查分工:各社区分别成立领导机构,负责排查工作的组织实施和统筹安排。各排查工作组可根据本社区人口规模及分布成立若干个调查小组,如期完成各社区排查信息数据的填报、录入和街道汇总信息数据的上报工作。各社区及时组织抽调人员编入排查工作组,确保不漏一户、不落一人,并负责本社区贫困家庭基本情况统计数据的初审工作,确保采集各项数据准确无误,调查工作要按时完成。
排查统计:各社区排查工作组先做好入户调查,户表要经调查对象、调查员签字确认,由社区汇总后,填写本社区统计表,报街道进行首次审核,并做好信息录入工作。社区表由社区党组织书记签字、加盖公章,一式三份于20xx年7月5日前报街道再次复核。
三、时间安排
(一)前期动员阶段
各社区制定贫困人口排查实施办法,组建工作机构和排查队伍,完成排查工作业务培训。召开居民、党员代表大会,通过讨论确定本社区低收入贫困家庭并公示出来,经公示后确定入户调查对象。
(二)入户调查摸底阶段
各社区排查工作组入户调查,逐户填写户表,汇总社区表,完成入户信息录入以及将户表和社区表纸质版、电子版上报工作。
(三)贫困人口确认阶段
街道审核分析户表和社区表信息,根据统计调查基础数据,再次对摸排的贫困户进行二次核查,并征求社区班子意见,初步认定现行标准下的贫困人口和相对贫困人口的具体人员,由街道汇总,建立台账,一式三份报市扶贫开发工作领导小组办公室。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各社区要加强对扶贫工作的组织领导,主要领导要统筹安排、落实责任。各社区书记是第一责任人,要落实好工作,保证排查质量,圆满完成工作任务。工作组要积极配合,要确保抽调人员全部到位。
(二)加强工作督导。各社区要按照街道排查工作统一部署,加强工作调度,排查中遇到的困难和问题要及时解决,确保如期完成排查工作。要重视排查数据质量,保证排查数据的真实性和严肃性。街道扶贫开发工作领导小组办公室将不定期对各社区进行督查,发现不按时公示、数据不实,认定不准,将追究其主要领导责任,限期整改,并在街道予以通报。
(三)统筹组织力量。发挥社区“两委”班子的作用,选调有责任心、能力强、肯吃苦的人员开展调查工作。各级社区工作组要积极主动参与普查工作,配合做好入户调查和信息核查工作。
为进一步凝聚创新富民之力,大兴求真务实之风,强化担当作为之责,根据省市区街道部署安排,结合我社区实际在全社区党员干部中,组织开展大走访活动,现制定实施方案如下。
一、指导思想
结合深化“两学一做”学习教育,开展“连心富民、联企强街”大走访活动,组织动员全社区广大党员干部自觉深入群众、自觉锤炼作风,在富民强街的第一线强化责任、改进服务、提升效能,协调推进经济发展和社会事业进步。
二、主要内容
1.紧扣贯彻党代会精神,推动落实落细。深入了解基层学习贯彻省市区党代会精神情况,看广大党员干部是否全面了解掌握,看贯彻落实的思路是否清晰可见、措施是否扎实有效,促进省市区党代会精神在基层深入人心、落地生根。
2.紧扣富民惠民,推动全面小康。强化对困难人群、困难家庭的精准帮扶,深入了解困难群众和家庭的收入、工作及生活情况,注重对贫、病、残等弱势群体的帮扶及就业创业和增收致富的指导帮助。围绕公共服务体系建设、生态环境保护和民生政策落实等重点问政问计问需于民,全面摸排民生实情,着力办好民生实事,增强广大群众的获得感和幸福感。
3.紧扣社会治理,推动和谐稳定。坚持“带案走访”、“带题走访”,摸排影响社会治理、和谐稳定方面的苗头性、倾向性矛盾问题,采取积极有效的措施,把矛盾和问题化解在基层、把源头问题治理好、预防新的矛盾发生,积极创新社会治理,大力推动社区诉求一体化联动处置平台建设和社区综合治理网格化管理试点,营造和谐稳定的社会环境。
4.紧扣全面从严,推动固本强基。着力增强党组织政治功能和服务功能,深入党员群众,了解“两学一做”学习教育落实深化情况,及早发现问题,及时整改落实,推动全面从严治党向广大党员延伸覆盖,打牢基层基础、确保行稳致远。
三、活动要求
1.社区结合日常工作,走访辖区内每一户居民家庭,并对应做好市、区、街三级走访活动的配合工作。
2.坚持问题导向,突出找准问题。社区要按照大走访活动的部署安排,深入到走访对象中去,采取现场察看、调查问卷、谈心交流等方式,全面了解和掌握走访对象的基本情况,做好对基础信息和共性需求的系统掌握,注重对难点问题和焦点矛盾的根源查找,形成全面、直观、准确的第一手资料。认真对走访中收集的各类问题进行梳理归纳、制定清单,理清问题解决的层级和条线,列出问题解决的目标任务、时间进度和责任主体,提出解决问题的意见和方向,做到问题查得清、靶向定得准、措施落得实。
3.坚持统筹兼顾,突出实绩实效。紧密结合我社区实际情况和中心工作,把大走访与重点工作结合起来,把每一次走访都变成解决问题、推动工作的现场办公会;把大走访与动态管理平台的应用结合起来,做到在线上平台发现关隘节点,深入一线、走到线下突破关隘节点;把大走访与生态环保“263”专项行动结合起来,切实解决生态环境突出问题;把大走访与信访稳定工作结合起来,通过走访解决信访积案、化解信访风险、消除信访隐患、维护社会安定;把大走访与强化基层党建结合起来,深入推进“两学一做”学习教育,打造基层党建特色品牌,努力开创贴合实际、体现规律、富于创造的基层党建新路子;把大走访与纪检工作结合起来,落实全面从严治党要求。
坚持在抓落实上下功夫,针对基层和群众反映的问题,结合实际认真剖析,找准症结制定措施,持续发力加以解决。注重经验总结和成果巩固,努力构建服务基层、服务群众、服务改革、服务发展、服务民生的长效机制,形成面向基层常走常访、面对问题力促力改的常态体系。
四、工作步骤
1.动员部署阶段「3月中旬」。对接街道实施方案和部署要求,结合实际,拟订大走访活动实施意见。3月中旬召开大走访活动动员部署会议,全面部署落实各项要求和任务,拟定社区大走访实施方案。
2.走访调研阶段「3月中旬至5月底」。社区根据街道党工委大走访活动实施意见要求,结合自身工作方案,按照“边走访、边调研、边梳理、边解决”的基本思路开展集中走访,对能够现场解决的问题及时解决,对一时解决不了的问题,认真分析研判并提出初步解决意见。每月汇总梳理走访信息,形成综合信息分析报告,于月底前集中上报“三级数据库”和街道党工委大走访活动办公室。
3.整改落实阶段「6月初至9月底」。坚持分层负责、分类梳理和解决问题,对属于社区解决的问题,及时加以解决;对需要有关部门共同解决的问题,报请大走访活动联席会议协调解决;对需要面上研究的体制机制性问题,提交大走访活动领导小组;注重在解决问题过程中再走访、再征求意见、再发现和解决问题,注重在走访工作中及时总结先进经验和培育先进典型,让党员和群众切实感受到大走访活动带来的实效。
4.成果拓展阶段「10月初至年底」。认真总结提炼大走访活动中形成的好经验好做法,用制度的形式固定下来,建立社区走访调研、问题整改落实的常态长效机制。围绕大走访活动常态化制度化的要求,推动社区既坚持从严从实、又勇于创新实践,定期不定期地回访联系对象,了解掌握问题解决结果特别是群众满意度,持续关心关注社区工作新情况,排查解决群众反映新问题,巩固拓展大走访工作的实践成果和制度成果。
根据“宜民政〔20xx〕136号”《关于印发《基层治理示范街道(乡镇)建设实施方案》和《基层治理示范社区建设实施方案》的通知》的文件精神,现就我街道钟鼓楼社区基层治理示范社区建设提出如下实施方案。
一、目标任务
为深入贯彻落实中央、省委和市委关于加强城市基层治理的系列决策部署,进一步健全党组织领导下的社区治理机制,强化社区党组织对辖区内自治组织的有效领导,开展“三社”联动,构建共融共建共治共享的基层治理格局,推动社区环境更加优美、服务体系更加完善、文化内涵更加丰富,实现自治、法治、德治有效结合,结合合江门街道工作实际,在钟鼓楼社区打造社区服务项目化社区品牌。着力推动建立项目化运作联动机制,针对社区居民需求,整合实施一批社区服务项目,通过购买服务方式打包予以实施。同时,为社会组织和专业社工参与项目实施提供平台。
二、项目分工及工作计划
(一)项目分工
项目由分管领导和科室负责人具体指导,社区主任具体落实。在钟鼓楼社区开展基层治理示范社区建设试点,打造“社区服务项目化”社区。要充分了解居民需求和社区资源,能提供开展服务所需的基础设施,依托社区现有办公和服务场所,配备相应的功能活动室,结合项目主要内容、工作队伍、受益对象及预期社会效益等合理编列预算资金。要坚持以需求为导向、以问题为导向,针对“一老一小”服务需求和难题,依托三馆(康养馆、益智馆、贴心馆),引进社会治理多元力量,采取服务“项目化”运作方式,推进社区服务供给侧结构性改革。打造“扶老携幼、幸福钟鼓楼”的“社区服务项目化”特色。
(二)工作计划
引进社会治理多元力量,市场化运作,以“资源换服务”的形式,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,实现服务支撑可持续发展。一是引进市场化“中医诊疗服务”项目。主动对接宜宾市第二中医院、社区卫生服务中心,与医院和中心合作,引进优质中医资源,为居民提供电针、拔罐、刮痧、推拿、牵引等多种特色项目,把中医专家请到社区来坐班,为居民开展中医诊疗服务。让辖区居民特别是辖区老人就近就能享受到优质中医诊疗服务。二是引进市场化“贴心托管服务”项目。主要把青少年作为服务对象,以“公益化+市场化”的方式,主动对接教育机构,引进优质教育资源,实行低偿托管教育管理服务,长年开设美术、作业辅导、作文提升、文化课辅导提升、各类乐器培训、跆拳道、拉丁舞等培训课程,还在寒暑假开展爱心托管服务,解决辖区双职工子女托管难问题。三是引进市场化“居家养老服务”项目。社区注册成立社区居民服务公司,整合辖区更多居家服务资源,开辟更多更广服务内容,不仅促进社区居民需求得到真正满足,也壮大社区经济为社区造血补钙,持续科学的为民服好务。四是引入公益化“文化养老服务”项目。社区积极挖掘社区文化资源,引入市老年诗书画研究会、市关心下一代老年志愿者协会、市离退休干部桥牌协会、市老科技工作者协会等涉老组织,组建独具特色的社区文体队伍,带动社区老年人开展“进社区、亮身份、聚能量、献余热”主题活动,引导更多老同志、老党员在社区文化建设中自我教育、自我管理、自我服务,为党和人民的事业增添正能量。
三、时间进度安排
1、推荐申报阶段:(20xx年5月底前)结合平时工作掌握情况,严格把关、优中选优,推荐钟鼓楼社区为市级基层治理示范社区。
2、组织实施阶段:(20xx年10月底前)围绕基层治理示范社区重点内容开展示范建设,推动社区治理工作不断完善,社区治理水平持续提升。20xx年8月底前成立社区公司注册登记,并挂牌运营;20xx年9月初对接市区服务机构,确定服务项目,完成市场化运作项目的对接,确定合作方式及服务项目,与市场化运作项目相关机构签订合作协议并开展相关服务项目;20xx年10月:完成社区便民服务中心提档升级,并投入使用;挖掘社区文化资源,组建独具特色的社区文体队伍;合理划分网格,完成智慧网格管理系统建立。
3、总结评估阶段。(20xx年4月底前)认真总结评估,接受相关部门组织的评估验收。围绕社区治理实施过程中的问题与难点,进行适时研究、调整、规范,落实常态化的治理举措、工作责任和保障措施,推动社区治理法治化、规范化、常态化。
四、资金预算安排
1、社区阵地亲民化改造:10万元;
2、社区基础设施改造:30万元;
3、服务项目购买:20万元
合计:陆拾万元整。
五、预期效果
社区通过城乡社区建设示范社区创建工作,将不断完善社区宜居宜业服务功能。推进社区公共服务供给侧改革,优化实施服务项目,解决辖区群众托幼难、就学难、就医难、就业难、养老难等急难愁盼问题。
为了推进就业扶贫基地和社区工厂建设工作,落实就业扶贫工作任务,发挥就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业的引领示范作用,制定如下实施方案。
一、目标任务
根据延人社发47号文件精神,结合我县就业扶贫基地和社区工厂目标任务,各乡镇、**街道办分别申报就业扶贫基地1个和社区工厂1个。
二、时间安排
20xx年x月14日至20xx年14日结束。
三、认定办法
「一」认定原则
坚持“政府广泛动员,企业自主申请,坚持公平、公正、公开,实事求是、择优推荐”的原则。
「二」认定条件
「1」热心社会公益、具有社会责任感;
「2」能够提供适合贫困劳动力就业岗位,积极接收建档立卡农村贫困劳动力就业;
「3」能够吸纳建档立卡农村贫困劳动力3人以上的;
「4」积极开展员工技能培训,提高贫困劳动力就业技能;
「5」遵守法律法规,与建档立卡农村贫困劳动力依法签订劳动合同,合同期限在一年以上;能够按时足额支付劳动报酬;
「6」劳动关系总体和谐,最近两年未发生拖欠工资、集体停工等大事件;安全卫生制度比较健全,管理规范,最近两年未发生重大安全事故;
「7」生产经营比较稳定,近年来无不良征信和违法行为记录,无经济纠纷;有健康向上的企业文化,注重人文关怀。
「三」申报范围
具备认定条件的县内各类经济组织均可申报。
「四」认定程序
「1」申请:符合条件的县内各类经济组织向县就业服务中心提出书面申请。
「2」审核:县就业服务中心初步审核后报县人社部门进行审核,县人社局对拟冠名的就业扶贫基地和社区工厂依据规定条件进行审核。
「3」公示:经审核合格的,由县人社局、县就业服务中心面向社会进行公示,公示期不少于7天,公示无异议后批准认定结果,向社会公布。
「五」奖补措施
「1」对认定为县就业扶贫基地和社区工厂的经济实体,可授其“xx县就业扶贫基地或社区工厂”牌匾。「社区工厂指各类企业主要是劳动密集型企业和创业人员在移民搬迁社区或利用乡「镇」、村集体的老场房、学校旧址、农家庭院、名居名宅等闲置土地、房屋,创办的生产加工型工厂「分厂」或加工车间」。
「2」被认定的县级就业扶贫基和社区工厂地按现行规定享受优惠扶贫政策。
「3」人社部门可根据实际按照相关规定给予就业扶贫基地和社区工厂一定奖励。
四、有关要求
「一」精心组织。各包抓乡镇、xx街道办领导具体主抓,乡村信息员配合。各乡镇、xx街道办负责建设。各乡镇、xx街道办要高度重视,大力宣传就业扶贫基地和社区工厂的扶持政策和就业岗位情况,广泛动员能够提供较多适合农村贫困劳动力就业岗位的各类经济组织主动申报,优先申报能够提供岗位数量较多、劳动条件较好、权益保障到位的各类经济实体,并要按时完成申报任务,对逾期未报的,将向县脱贫攻坚指挥部通报。
「二」明确责任。申报县级就业扶贫基地和社区工厂的,县人社局、县就业服务中心负责核实《xx县县级就业扶贫基地和社区工厂申报表》「见附件1」基本信息,确保信息真实准确。被认定为县级就业扶贫基地和社区工厂后,企业每年定期向县就业服务中心、县人社局报送吸纳贫困劳动力就业情况和提供就业岗位情况,《xx县县级就业扶贫基地和社区工厂吸纳贫困劳动力就业情况登记表》「见附件2」。
「三」加强管理。县人社部门对就业扶贫基地跟踪管理,建立相应的数据台帐,定期对就业扶贫基地和社区工厂安置贫困劳动者就业、待遇兑现等情况进行核实,对未达到要求或不履行义务的取消其资格。
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